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东北三省经济运行态势与预期存在差距,既受当前国际经济环境复杂多变、中国经济增速换挡带来转型阵痛等因素影响,也与自身存在的体制机制不灵活、经济结构不合理等问题密切相关。为此,东北地区必须牢牢抓住政策机遇,从自身改革做起,不断增强转型发展的积极性和主动性,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路

最近,各省陆续公布了2017年一季度经济运行数据,东北三省交出的成绩单可谓喜忧参半。

从喜的方面看,东北三省在推进供给侧结构性改革、调整产业结构、培育新兴增长动能等方面下了功夫,也取得了成效。比如,黑龙江省经济结构调整、新动能和新增长领域培育见到成效,三次产业结构持续优化,第三产业增速继续高于全国平均水平;吉林省社会消费品零售总额同比增长9.5%;辽宁省积极创新,在机器人、轨道交通等领域取得了成就。

从忧的方面看,黑龙江经济增速虽然比去年同期提高了1个百分点,但仍低于全国平均增速0.8个百分点;辽宁经济增速虽然由负转正,但仍在31省市区中排名垫底,且重化工业占比依然较大;吉林省经济企稳回升基础仍不巩固。

总的来说,东北三省经济运行态势与预期存在差距,这一方面受当前国际经济环境复杂多变、中国经济增速换挡带来转型阵痛等因素影响,另一方面也与东北地区自身存在的体制机制不灵活、经济结构不合理、成本压力难化解、市场需求显疲软等问题密切相关。

近年来,为了解决东北地区面临的困难,中央出台了一系列振兴东北的政策和规划,为东北老工业基地破解发展难题、补齐发展短板、转换发展动力带来了重大机遇。不过,一个不容忽视的现实却是,由于东北地区是我国传统的老工业基地,传统产业占比大,存在问题更多、矛盾更深,解决起来的难度也就更大,转型发展的道路注定艰难而曲折。也正因为如此,在转型发展的道路上,东北地区与东部地区的差距在拉大,甚至中西部不少省份已经赶超了东北地区。

当前,东北老工业基地振兴正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,同时,也是可以大有作为的重要战略机遇期,是东北地区“撸起袖子加油干”的时候了。对东北地区而言,关键是要牢牢抓住政策机遇,从自身改革做起,不断增强转型发展的积极性和主动性,激发东北地区经济增长的内生动力,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

要提升东北地区发展的活力、内生动力和整体竞争力,关键还是要加快推进体制机制改革与创新。特别是,要让市场在资源配置中发挥决定性作用、要更好发挥政府作用,进一步推进简政放权、放管结合,优化服务改革,深化重点领域和关键环节改革,切实转变政府职能,完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境,形成有利于适应引领经济发展新常态、实现全面振兴的体制机制。

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